中小规模纳税人发票管理办法
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1. 对于小规模纳税人（除其他个人外）出售自己使用过的固定资产，将征收增值税，税率为2%。然而，这些纳税人只能开具普通发票，不能由税务机关代开增值税专用发票。 2. 小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，且会计核算不健全的增值税纳税人。这里的会计核算不健全指的是不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。 根据《个人所得税法》第九条，个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或个人为扣缴义务人。对于具有中国公民身份号码的纳税人，以中国公民身份号码为纳税人识别号；对于没有中国公民身份号码的纳税人，税务机关将赋予其纳税人识别号。在扣缴税款时，纳税人需要向扣缴义务人提供纳税人识别号。
《个人所得税法》第九条 个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。 纳税人有中国公民身份号码的，以中国公民身份号码为纳税人识别号;纳税人没有中国公民身份号码的，由税务机关赋予其纳税人识别号。扣缴义务人扣缴税款时，纳税人应当向扣缴义务人提供纳税人识别号。
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《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔〕36号）附件1：《营业税改征增值税试点实施办法》第五十四条规定，小规模纳税人发生应税行为，购买方索取增值税专用发票的，可以向主管税务机关申请代开。 《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》（国家税务总局公告第57号）第一条规定，增值税小规模纳税人和营业税纳税人，月销售额或营业额不超过3万元（含3万元，下同）的，按照上述文件规定免征增值税或营业税。其中，以1个季度为纳税期限的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，季度销售额或营业额不超过9万元的，按照上述文件规定免征增值税或营业税。 第三条规定，增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的，当期因代开增值税专用发票（含货物运输业增值税专用发票）已经缴纳的税款，在专用发票全部联次追回或者按规定开具红字专用发票后，可以向主管税务机关申请退还。
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