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承包期内发包方可以随时终止承包合同吗?什么情况下可以终止承包合

2022-03-05 15:24

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2022-03-05回复

专业分析:

这是发包方单方终止承包合同的条件问题。 我国实行农村土地承包经营制度,依法保护农村土地承包关系的长期稳定。当作为承包方的农民与作为发包方的村委会或农村集体经济组织签订承包合同后,农民就依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定以及合同约定取得了保障的土地使用权,在承包期内发包方不得擅自终止承包合同。对于农民弃耕抛荒的行为,《中华人民共和国土地管理法》第37条第3款规定:“承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的耕地。”1998年国务院《基本农田保护条例》也做了类似规定。由此规定可以看出,发包方只有在承包方弃耕抛荒达2年的情况下才有权单方终止合同,收回耕地。因此,村委会在你弃耕抛荒未达2年的情况下收回耕地的行为是违法的,应予纠正。但是你为了打工,将所承包的土地弃耕抛荒,不仅浪费了土地资源,而且违反了我国关于耕地保护的有关法律规定,是一种错误行为和违法行为,对此行为,也应该予以纠正。

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承包期内,进城务工人员对承包的土地只要没有发生连续两年弃耕抛荒的情形,发包方就无权收回承包地。 由于我国农村人多地少,大部分地区经济比较落后,第二产业、第三产业仍不够发达。很多农民难以完全实现非农就业,对土地的依赖性比较强,在相当长的时期内,土地仍是农民的基本生产资料和主要的生活来源。因此,必须保持土地承包关系的长期稳定,不得随意收回和调整农民的承包地。农村土地承包法第27条和第28条是就能否收回和调整承包地的具体规定。该法第27条第1款规定:“承包期内,发包方不得收回承包地。”这一规定对稳定土地承包关系具有重要意义。 根据土地管理法、农村土地承包法等法律的规定,承包期内,只有存在“村民连续二年弃耕抛荒”“承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口”“已婚妇女在婆家和娘家都取得承包地”“承包方自愿交回承包地”等情形时,发包方才有权收回承包地。换言之,在承包期内,除了法律对承包地的收回有特别规定外,无论承包方发生什么样的变化,如承包方家庭中一人或者数人死亡,子女升学,参军或者在城市就业,承包方在农村从事各种非农生产,进城务工等,只要作为承包方的家庭还存在,并继续进行农业经营,发包方就不得收回其承包的土地。

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