最高行政机关是指什么法律上的标准是什么
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最高行政机关是指国务院，也就是中央人民政府。国务院还是最高国家权力机关的执行机关。国务院的职权有根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令等。
《中华人民共和国宪法》第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 《中华人民共和国宪法》第八十九条 国务院行使下列职权： （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。
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最高国家行政机关是中华人民共和国国务院，即中央人民政府。 国务院由下列人员组成：总理。副总理若干人。国务委员若干人。各部部长。各委员会主任。审计长。秘书长。 国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。国务院的组织由法律规定。
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