农村土地使用权转让未办理登记手续的，能否变更和收回该块土地使用
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根据《土地管理法》第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。 承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包 所以，至今五年还未被开发利用可以收回。
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土地使用权未变更登记在县级以上人民政府的土地行政主管部门办理。根据我国法律规定，依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府的土地行政主管部门提出土地变更登记申请。
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农村土地使用权变更登记如何办理农村土地使用权变更登记也是到县级以上人民政府的土地行政主管部门办理的，就是原来的集体土地使用证在哪里办理的，变更登记也是归该部门所管辖的。
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3,286 2022.04.15
