重点排污单位对重点排污单位应考虑哪些因素
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相较于一般的企业事业单位和其他生产经营者，在环境管理领域，将一部分排污单位列为重点排污单位。目前，环保部门通过制定发布名录的方式，确定重点排污单位。2017年11月27日，原环境保护部印发《重点排污单位名录管理规定（试行）》，规定由设区的市级地方人民政府环保部门依据本区域的环境承载力、环境质量改善要求和本规定的筛选条件，每年商有关部门筛选污染物排放量较大、排放有毒有害污染物等具有较大环境风险的企业事业单位，确定下一年度本区域重点排污单位名录。省级地方人民政府环保部门负责统一汇总本行政区域重点排污单位名录。部负责建立和运行全国重点排污单位名录信息管理系统。重点单位名录信息包括企业事业单位名称、统一社会信用代码、排污许可证编码、所属行政区域、经纬度、名录类别、主要污染物指标等基础信息。名录必须向社会公开。重点排污单位除了要遵守污染物排放的一般性法律义务，还有自行监测的要求，即按照国家有关规定和监测规范，安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。规定自行监测义务主要有两方面的考虑：一是便于全面客观了解掌握企业排污状况的监测信息。二是便于执法，环境保护监督管理部门通过检查原始监测记录，了解监测污染物排放情况，及时发现问题，既减少了环境监管和环境执法成本，也能有效控制重点排污单位污染物排放。有关重点排污单位更为具体的自行监测及信息公开要求，可以参阅2013年7月30日原环境保护部发布的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》。
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依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理： （一）污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理； （二）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理。 实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布实施。制定实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和社会公众等方面的意见。
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