天水大坝征地补偿问题探讨
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建设大坝时，需要确定征收的是房屋还是土地。针对农村房屋征收，适用的法律是《土地管理法》及各地政府依据该法制定的征地拆迁补偿办法。在制定补偿标准时，应保证原有生活水平不降低，短期生活得到改善，长远生活有保证。同时，需要综合考虑房屋的建筑结构、修建年代、地理位置和用途等因素，以及政府的安置方式进行区别计算。对于产权置换，应给予合理面积、装修费补偿、搬迁费补助和过渡费；对于划地重建，应给予重置成新价补偿（本地修建原有规模房屋所需的费用）、装修费和搬迁补助；对于纯货币补偿，应给予附近城镇的商品房均价的补偿。而对于征收耕地，补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的安置补助费，应按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，则按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。最后，征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
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各项补偿费用由被征地单位收取后，按如下方式处理： 1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费，由被征地单位管理和使用。 2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。 3、安置补助费的归属、使用： （1）由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织，由其管理和使用。 （2）由其他单位安置的，支付给安置单位。 （3）不需要统一安置的，发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。集体所有的补偿费用的使用收益分配办法：1、在当地金融机构设立专户存放。2、使用情况公开，接受村民监督。3、分配办法经村民会议或村民代表会议过半数通过，报乡政府备案。
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