如何避免工程造价高估

（一）加强勘察设计阶段的监督管理，提高地质勘探基础数据的准确性，实行勘察设计招标制度，明确招标文件中的工程内容、设计范围、设计深度、图纸内容和设计进度，明确设计标准和质量要求，严格审查设计单位的资质等级，杜绝无证设计和出售图鉴的设计。同时，要求候选设计单位实施限额设计，充分发挥和调动设计师的积极性，挖掘设计的技术经济潜力，积极有效地控制工程造价。此外，要认真积极地组织图纸审核，及时纠正设计中的缺陷和错误，提高设计深度和质量，尽可能使设计完善合理，减少和消除设计变更。（二）坚持按照基础设施程序办事，尊重科学，认真审查施工单位的施工组织设计方案。合理的施工组织设计是施工单位实现科学管理的重要环节，是施工单位高质量、高效率、低成本、低消耗、加强管理、提高经济效益的重要手段，也是施工单位控制工程造价的重要措施。1、根据可行性研究报告、初步设计和施工图设计。2、合理及时纠正施工组织设计方案，以赶上进度，把握质量，忽视工程造价。（3）加强工程投标管理，增加投标力度和透明度，坚持严格优化施工单位的原则。建设单位做好工程招标工作，优化建设单位是降低工程造价的有效途径，同时加强隐蔽工程验收会签制度，消除假冒和漏洞。对于建设单位来说，除了随时检查隐蔽工程的质量，严格控制隐蔽工程的验收和签证外，还应组织设计单位、施工单位、施工单位和质监部门在图纸以外的工程隐蔽前对隐蔽工程进行数量和质量签证，以保证隐蔽工程的准确性。此外，施工单位的工程管理人员应严格坚持图纸施工的原则，按照设计图纸的要求进行施工和监督，以保证工程质量，加快工程进度，控制工程造价。（4）加强建设单位预结算人员的业务培训，选拔和配备职业道德过硬、业务水平高、责任心强、专业技术人员担任工程预结算工作，严格控制工程预结算审查，做好工程竣工结算审查，这就要求工程预结算人员不仅要熟悉施工图纸的内容，还要深入工程施工第一线，了解和掌握第一手资料，认真履行隐蔽工程量会签，掌握工程建设全貌，杜绝工程计价多估假算现象。在工程预结算管理中，要注意各种动态因素渗透到结算过程中，做好动态结算，有效安排技术预算，为工程款支付提供准确可靠的依据。建设单位预结算人员要有一丝不苟的工作态度、实事求是的工作作风、艰苦奋斗的革命精神、深入实际的工作方法、不谈私情、公共无私的思想道德、精通巧算的专业素质。只有这样，他们才能全面检查工程预结算，做好预结算工作。（五）选择施工单位，签订工程合同，按合同办事，调整争议较大的材料市场价差的方式方法和收费标准，在签订合同时明确（六）委托工程监理公司和造价咨询公司，对工程建设进行全过程管理，也是防止工程计价中多估计的有力措施之一。（七）建立相应的法律法规，加强预结算人员的考核管理。国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法，使工程造价管理逐步法制化。各项目工作有法可依，坚决杜绝工程计价中多估计现象的发生。

1、《建设工程质量管理条例》第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 2、《建筑法》第十八条　建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。 3、《招标投标法》第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 4、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第七条　投标报价应当满足招标文件要求。投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制；第八条　招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价。工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制；第九条　招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制。投标报价由投标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构编制；第十条　对是否低于成本报价的异议，评标委员会可以参照建设行政主管部门发布的计价办法和有关规定进行评审。 第十一条　招标人与中标人应当根据中标价订立合同。 不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。