乡镇政府承诺在企业所款中返还50%是否合法?
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目前基层司法所有两种性质：一是县市区司法局在乡镇（街道）的派出机构，此类各地名称不一，有所谓直派司法所、直属司法所、司法行政派出所等；二是乡镇街道的内设机构，经常以挂靠乡镇街道综治办形式存在（此类人、事、经费都是归乡镇街道管理，司法所工作人员往往由乡镇街道中的有关人员兼任）。 作为县市区司法局在乡镇（街道）的派出机构的司法所，实行由县市区司法局与乡镇人民政府（街道办事处）双重领导，以县市区司法局为主的管理体制。主要是： （1）司法所人员编制管理和业务指导由县市区司法局负责。 （2）司法所人员工作在乡镇（街道），党团关系由乡镇（街道）管理。 （3）司法所人员任免调动，县市区司法局须征求乡镇（街道）党委（工委）意见，按干部管理权限办理。 （4）财务管理，实行单列。根据事权划分的原则，司法所正常公用经费由县市区、乡镇（街道）两级财政共同负担，人员经费列入县级财政预算，司法所人员的工资关系随编制列入县市区司法局统一管理。 此外，实际工作中，基层司法所在接受县市区司法局领导的同时，应主动接受所在乡镇（街道）党委政府的领导，加强与有关部门的沟通协作，为维护基层社会和谐稳定，促进本范围内经济社会发展提供良好的法律服务和法律保障。
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