排污许可管理办法（试行）第23条是怎样规定的?

一、排污许可制度是指凡是需要向环境排放污染物的单位和个人，都必须事先向环保主管部门办理申领排污许可证手续，经批准获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。 二、排污许可制度是国际通行的一项环境管理基本制度，便于把影响环境的各种开发、建设、排污活动，纳入国家统一管理的轨道。 三、排污许可证办理如下： 1、填写完整的《排放污染物许可证申请表》或《排放污染物临时许可证申请表》； 2、原排污许可证正、副本； 3、环保行政主管部门核定的上一年度排污申报登记材料； 4、近期废水达标监测报告和废气达标监测报告； 5、改制、改组、兼并或法人变更等情况的需提供证明材料。 6、企业基本情况资料生产规模、工艺如有变更应说明清楚，以上材料需加盖公章。

（一）初次申领排污许可证，或临时排污许可证换发正式排污许可证的排污单位，须提交以下材料： 1、办理排污许可证的申请报告。 2、办理排污许可证的申请审批表。 3、环境保护设施竣工验收文件材料。新、改、扩建和技术改造项目要提交试生产、试运行批准文件。 4、省辖市环境监测机构出具的近6个月内的污染物排放监测报告。 5、排放口规范化整治验收材料；应安装污染物排放自动监控装置的，须提交自动监控装置的验收材料。 6、省辖市环境保护主管部门核定的排污申报登记材料。 7、当地政府或环境保护主管部门确定的污染物排放总量控制指标文件。 8、排污费交款通知书和“一般缴款书”回联。 9、当地环保部门出具的核发意见和核定文件，包括各类污染物排污总量控制指标、排放浓度限值、排放去向、排污许可证发放类型等。 10、环境管理规章制度、污染防治设施运行管理规程、污染事故应急预案等环境管理材料（ 3、4、5、6、7、9须提交或出示一份原件）。 11、环境监察部门对该企业进行的环保治理设施日常监察材料。 （二）排污许可证到期换证或进行重大事项变更的，须提交原排污许可证正副本复印件，并提交上述第 1、2、4、6、7、8、10、11项材料。