政府债务该如何形成的
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政府债务率政府性债务余额可支配财政收入。 偿债率,是指当年的还本付息额与当年出口创汇收入额之比,它是分析、衡量外债规模和一个国家偿债能力大小的重要指标。国际上一般认为,一般国家的偿债率的警戒线为 20,发展中国家为2 5,危险线为30。当偿债率超过25时,说明该国外债还本付息负担过重,有可能发生债务危机。根据世界银行的建议,中国的偿债率应以15为安全线。
地方政府债务形成的主要原因有:国有土地产权不明晰和土地收益分配体系不合理的双重制度性缺陷, 地方政府财权与事权不匹配和建设项目配套与可支配财力不合拍的双重矛盾,城市化发展的地方政府主导模式和地方政府投融资体制的局限性。 其中,城市化发展的地方政府主导模式和地方政府投融资体制的局限性是地方政府双重背景下变相举债的深层次因素。 政府主导式城市化发展模式一个显著的特点是许多应有市场进行投入发展的领域完全由政府来主导,另一个特点是现行政府考核机制中重政绩考核轻债务考核、重资金投入轻效益评价的倾向普遍存在。
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