为什么要取得一对夫妻生育第二个子女的证件
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这是因为在原生育政策中，按照当时的计划生育法律法规的规定，一对夫妻生育第二个子女的行为是行政许可行为。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，即使夫妻双方符合法定的再生育条件，生育第二个子女也必须经过县级计生行政管理部门的许可，经批准，方可合法地生育第二个子女。而准生证，则作为批准生育第二个子女的法定凭证。在新《人口与计划生育法》正式施行后，也就是两孩生育新政策正式实施后，生育第二个子女不再作为行政许可行为，一对夫妻生育可以自主地生育第二个子女。国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。也就是说，一对夫妻生育第二个子女的，不再发放准生证。生育第二个子女无需接受计生行政管理部门的审批。
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第一个子女生育登记卡属于准生证（计划生育服务证），按照新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》对于第一个子女生育登记卡是准生证吗规定，自2016年1月1日起，一对夫妇都可以生育两个孩子，取消二孩生育审批制度，实行生育服务登记制。
国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
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第二个子女生育登记凭证是准生证吗两个证有所不同。准生证，是准予生育子女的证明。其对应的是当时的计划生育法律法规规定了生育第二个子女是行政许可行为，因此，生育第二个子女的夫妻必须由本人提起申请，再经县级计生部门审核批准，发下准生证后才可合法地生育子女。而两孩生育政策正式实施
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一对夫妻生育第二个子女的行为，不再是行政许可行为。两孩生育新政策正式实施后，生育第二个子女的夫妻无需再申领准生证。国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。
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