制度改革后民事赔偿标准如何确定
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户籍制度改革以后发生的民事侵权,赔偿标准如何确定的问题,实践中至少存在以下四种不同的意见:第一种意见认为,由于已经取消了城镇与农村户籍的性质区别,人民法院在办理民事案件的时候应当从有利于受害人的原则出发统一按照城镇标准赔偿赔偿。第二种意见认为,人民法院在审理民事案件的过程中,如果一律完全按照城镇标准进行赔偿,明显会导致赔偿标准不适当地抬高,将城镇标准和农村标准做一个加权平均数,统一以加权平均数或者算术平均数作为赔偿的标准为宜。第三种意见认为,不再以城镇还是农村户口作为赔偿标准,而是参照误工费的计算标准,根据受害人所从事的职业标准来确定赔偿标准,统一误工费和伤残赔偿金、死亡赔偿金的计算标准。第四种意见认为,虽然户籍制度进行了改革,但是每一个地方还是有城市规划区,凡是户籍或者经常居住地在城市规划区内的,按照城镇标准进行民事赔偿;凡是户籍和经常居住地在城镇规划区以外的公民按照农村标准进行赔偿。
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集体林地是国家重要的土地资源,是林业重要的生产要素,是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革,把集体林地经营权和林木所有权落实到农户,确立农民的经营主体地位,是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸,是对农村土地经营制度的丰富和完善,必将进一步解放和发展农村生产力。坚持农村基本经营制度,确保农民平等享有集体林地承包经营权;坚持统筹兼顾各方利益,确保农民得实惠、生态受保护;坚持尊重农民意愿,确保农民的知情权、参与权、决策权;坚持依法办事,确保改革规范有序;坚持分类指导,确保改革符合实际。
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