行政诉讼如何分配举证责任
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一、被告的举证责任（政府）： 1、被告对作出行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。 2、“卷宗主义”原则。即行政机关作出行政行为，必须“先取证，后裁决”，奉行“证据在先”原则。 3、被告怠于举证，视为没有举证，要承担不利后果。涉及第三方利益的，有利害关系的第三方可以向法院提供证据。 4、复议维持的案件中，复议机关和原机关共同承担原行为合法性的举证责任。 二、原告举证责任： 1、初始证明责任：原告应当提供符合法定起诉条件的证据。 2、在起诉被告不作为的案件当中，原告应当提供其在行政程序曾经提出申请的证据材料。但是下列情形除外：被告应该依职权主动履行法定职责的。原告因正当理由不提供证据的。 3、在行政赔偿、行政补偿的案件中，无论是单独提起还是一并提起的，原告都应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据。因被告原因导致原告无法举证的，被告承担举证责任。
根据《行政诉讼法》第34条规定：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
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(一)被告负举证责任的原则： 1、被告对作出行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。 2、卷宗主义原则。即行政机关作出行政行为，必须先取证，后裁决，奉行证据在先原则。 3、被告怠于举证，视为没有举证，要承担不利后果。 4、复议维持的案件中，复议机关和原机关共同承担原行为合法性的举证责任。 (二)原告承担举证责任的情形：原告对下列事项承担举证责任： (一)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外; (二)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实; (三)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实， (四)其他应当由原告承担举证责任的事项。
我国的行政诉讼制度采取被告负举证责任的分配原则。由被告进行举证证明，作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。行政诉讼举证责任的分配：一是“谁主张谁举证”原则。二是被告承担举证责任原则。三是“被告承担主要举证责任。
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分配行政诉讼中举证责任的方式：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；而原告应当提供行政行为违法的证据和其向被告提出申请的证据。
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被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。
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原告对下列事项承担举证责任：(一)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外;(二)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实;(三)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵
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