如何有效地引导农民多种形式流转土地承包经营权流转的相关法律制度

二、引导农民多种形式流转土地承包经营权（一）加大舆论宣传力度充分利用广播、电视等新闻媒体，大力宣传和报道土地流转的政策法规以及通过土地流转增收致富的典型事例，让农民了解政策，消除群众的误解、疑虑，营造有利土地流转、发展规模化经营的良好氛围。要提高基层干部“以地生财”的意识，引导农民提高组织化程度，增强利用土地流转发展规模经营的能力。（二）明确农村土地流转的主体农村土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。土地流转当事人有：一是发包方，即村集体经济组织或代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组），也可是土地流转中介服务组织；二是承包方，即本村集体或村民组承包土地的农户；三是受让方，即土地承包经营权流转的流入方，可以是承包农户，也可以是按有关政策法规规定允许从事农业生产经营的组织和个人。（三）鼓励多种形式土地流转通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。土地流转受让方经原承包方同意后，可以对以转包、出租方式取得的土地再流转；以转让、互换方式取得的土地可直接再流转。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地，如“四荒”地、林地等，经依法取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。流转土地进行规模经营,应通过土地流转双方直接协商、土地流转中介服务组织、土地股份合作、土地互换经营等多种渠道流转土地。（四）鼓励农民建立土地流转合作社积极发展农村土地流转合作社，支持其连片开发经营农民流转的土地。城市工商企业或者其他组织和个人可以参与农村土地流转合作社。对土地流转合作社可依照农民专业合作社登记规定进行及时登记，并享受与农民专业合作社同等的优惠扶持政策。农村土地流转合作社从事种养业规模经营和农业基础设施建设，优先纳入农业综合开发项目支持。（五）鼓励农民自愿流转或者放弃承包地鼓励农民特别是外出务工农民在自愿的基础上将承包地的剩余承包期一次性流转出去。鼓励长期外出务工、迁入城镇定居并有稳定职业和稳定收入来源的农民自愿放弃承包土地。对自愿放弃土地承包经营权的农户，经集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论同意，可用集体经济组织收益给予一定补偿。对承包土地全部流转出去进入城镇从事二、三产业的农村居民在子女入学、社会保障等方面享受与城镇居民同等的政策待遇，对经商、办企业者，按有关政策规定给予优惠照顾。（六）鼓励集体经济组织参与土地流转对二、三产业发展较好，集体经济有一定实力的村，在征得农民同意后，可以通过多种形式，进行土地的集中经营或统一流转。可以通过村与村互相对接的方式，跨区域承租其他村的土地。依法收回的承包地、农民自愿放弃的承包地、通过土地整理新增的土地以及集体的“四荒”地，可以由集体经济组织按政策规定统一组织公开发包或流转，发展适度规模经营。（七）鼓励各类经营主体参与农村土地流转鼓励工商企业、科研机构、城镇居民等带项目、带技术、带资金下乡租赁土地或承包土地，与农民联办农业企业，也可采取公司加农户和订单农业的方式，带动农户发展产业化经营。利用土地流转依法兴办的农业企业，享受农业产业化经营有关扶持政策。helen给他派分00