针对行政机关作出的哪些具体行政行为，公民、法人或其他组织不能申请行政复议？

公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。 行政复议包括以下范围： ［1］对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； ［2］对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； ［3］对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等征书变更、中止、撤销的决定不服的； ［4］对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； ［5］认为行政机关侵犯合法的经营自主权的； ［6］认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； ［7］认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其义务的； ［8］认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； ［9］申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； ［10］申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的； ［11］认为行政机关的其他具体行为侵犯其合法权益的。 不属于行政复议范围的事项： 一是行政处分或其他人事处理决定，二是对民事纠纷的处理。