三包一靠是什么意思?
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三包一靠是指工程建设中的分包、转包、内包和挂靠。分包是指承包人在承包工程后，将其承包范围内的部分工程移交给第三的行为。转包是指承包人承包建设项目后，不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部建设项目转让给他人或者肢解其承包的全部建设项目，然后以分包的名义转让给其他单位的行为。 内包又称内包，是指承包人承包工程后，将工程移交给内部职能机构完成的经营行为。实践中的表现形式主要包括内部项目部承包和分公司承包。挂靠主要是指没有资质的实际施工人员以有资质的施工企业名义进行工程施工的行为。
《建设工程质量管理条例》第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。本条例所称违法分包，是指下列行为：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
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