村委会等村基层组织人员非法占用公款，是否构成贪污罪既遂还是滥用
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村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理’ （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
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（一）农村基层组织人员私分国家拨款，行为人构成贪污罪。 1、主体资格方面，2001年，全国人大常委会专门对刑法第九十三条规定的“依照法律从事公务的人员”作了立法解释规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”；、 2、在客观方面，农村基层组织人员私分国家拨款，是利用其担任村支部书记或村委会成员的职务之便，私分国家专项基金，并且数额较大； 3、从危害后果来看，其行为损害了党员干部的职务廉洁性，具有严重的社会危害性。 （二）
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