虚开发票的认定标准
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行为人以偷税漏税为目的,利用虚开发票虚列成本,从而降低公司和企业的账面利润,偷逃企业所得税,违反虚开发票罪和逃税罪。在这种情况下,存在如何定罪和惩罚行为人的问题。法律竞合是指行为人实施一种犯罪行为,同时违反几种在犯罪构成上具有包容关系的刑法规范,只适用一种刑法规范。因为使用虚开发票逃税包括两种犯罪行为,即虚开发票的犯罪行为和虚列成本逃税的犯罪行为。而且这两种行为之间没有包容关系,即逃税罪不一定是通过虚开发票实现的,也可以通过少收入实现;虚开发票不一定是为了逃税,虚开发票也可以用来贪污公款等其他非法目的。所以,这种行为违反的两个罪名并非法条竞合。行为人以偷税漏税为目的,虚开发票的手段违反虚开发票罪的,应当属于刑法理论中的牵连关系。根据刑法理论,行为人违反的虚开发票罪和逃税罪不是数罪并罚,而是择一重从重处罚,即按照其违反的数罪中最重的罪所规定的刑罚从重处罚。逃税罪和虚开发票罪有两个量刑等级(逃税罪为三年以下有期徒刑或者拘役,三年以上t年以下有期徒刑,并处罚金;虚开发票罪为两年以下有期徒删、拘役或者管制,并处罚金和两年以上七年以下有期徒刑,并处罚金),法定刑基本相当。因此,在定罪时,应根据其手段行为(虚开发票)和目的行为(逃税)适用的法定刑范围选择较重的法定刑范围来确定罪名。如果两种行为中有一种适用于较高的量刑等级,另一种适用于较低的量刑等级,则以适用于较高量刑等级的行为触犯的罪名定罪;如果两种行为都适用于较高或较低的量刑等级,因逃税罪的法定刑略重,则应以逃税罪定罪。考虑到以虚开发票的方式偷税漏税违反了两种犯罪,其社会危害性大于一种犯罪,只按一种犯罪处理轻纵犯罪,应在确定适用法定刑较重的犯罪的基础上从重处罚,实现犯罪均衡。
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公安机关关于虚开发票罪的立案标准为: 1、虚开发票一百份以上或者虚开金额累计在四十万元以上的; 2、虽未达到上述数额标准,但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上,又虚开发票的; 3、其他情节严重的情形。
虚开发票罪量刑标准是: 1、自然人犯此罪情节严重的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节特别严重的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处罚金; 2、单位犯此罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照上述规定处罚。
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