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全民所有制企业改制为国有独资是如何的?

2022-07-29 07:01

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2022-07-29回复

专业分析:

近期关于央企改制的消息密集放出,比如12月7日“国家电网公司”完成变更为“国家电网有限公司”,包括总部和需改制的21家二级单位、123家三级及以下单位公司制改制任务全部提前完成。 截至目前国资委官方网站消息显示,中国通号、中国铁物等央企的公司制改制工作已经全面完成,中央企业集团层面公司改制方案已全部批复完毕,各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。 上海证券研究所首席分析师胡月晓对证券时报·e公司记者表示,此举是国企改革的一部分,是去行政化。中泰证券首席经济学家李迅雷对证券时报·e公司记者表示,这是为了做强做大国企。 全民所有制和国有独资企业都是央企,但是组织形态方面有诸多不同。 前者遵循《企业法》,后者遵循《公司法》,前者运行过程中容易出现所有权、决策权和经营权不明晰的情况;而国有独资公司是按照《公司法》注册,公司所有权、决策权和经营权分离,权责明晰。前者注重隶属关系,后者注重现代产权制度,建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。 此外,前者的管理“老三会”是党委会、工会、职代会,后者的“新三会”是指股东会、董事会、监事会。管理者角色由负责人变为执行者,管理者由上级任命,到董事会聘任。 根据国资委网站,目前87家央企建立了董事会,其中83家外部董事占多数,二级子公司的国有独资、全资企业中近一半建立了董事会;各省级国资委出资企业中有92%已建立董事会。 针对公司改制面临的困难和问题,《实施方案》明确了支持政策,在国有划拨土地处置、税收、工商变更登记和业务资质资格承继等方面予以配套支持,为公司改制工作的顺利推进提供保障。

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