收费员伙同他人偷逃高速公路通行费应如何定性
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一是职务侵占罪一方面侵害了公司、企业或者其他单位的财产权,另一方面也侵害了从业人员职务的廉洁性。按照职务侵占罪定罪处罚,可以充分体现刑法对职务侵占犯罪侵犯的财产权和相关职务廉洁性的充分保护。而非国家工作人员受贿罪则侧重于保护非国家工作人员职务的廉洁性,一般不能保护相关人员利用职务便利从事的不法行为给所在单位造成的损失等财产性利益。二是采取“倒卡”等方式偷逃通行费的实际情况告诉我们,行为人非法占有高速公路公司应得财产性利益是基本目的,要顺利实现这一目的,收费站工作人员和车主内外勾结是最佳选择。在这种相互勾结中,收费员所起的作用是主要的、决定性的。按职务侵占罪定罪处罚比较符合案件的全部事实。三是按职务侵占罪定性,可以实现法律效果和社会效果的有机统一。有关统计资料显示,目前全世界收费公路共约14万公里,其中约10万公里在我国,加之人们对通行费的收费标准、收费期限等问题也存在质疑,甚至还出现了高速公路是“高价公路”的说法。在这种情况下,通行者采取“倒卡”等方式偷逃高速公路通行费,尽管不合法但仍不乏同情者,如果适用法律不当,很容易影响司法裁判的积极社会效果。按照2001年4月最高人民检察院、公安部颁布的《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》和刑法规定,一般来说,职务侵占罪的定性结果会轻于非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪的定性结果。结合本案,我认为,有关部门在制定高速公路收费标准和收费期限时,应不断增加其怠粻糙救孬嚼茬楔长盲科学性、合理性,让通行者缴费更加自觉;高速公路建设者、运营管理者在加强员工教育同时,应借助科技手段,不断完善收费的方式方法,尽可能减少人为因素对正常收费行为的干扰。
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偷逃国家高速费涉嫌诈骗罪。诈骗不足四千元的,为罚金刑;四千元以上不足五千元的,为管制刑;五千元的,为拘役三个月,每增加一千六百七元,刑期增加一个月;一万元的,为有期徒刑六个月,每增加一千元,刑期增加一个月。
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