宪法规定城市的土地使用权归哪一方所有
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宪法规定，“城市的土地属于国家所有”。这一宪法规定应当被解释为是“授权性条款的组成部分”，其具体的含义是： （1）城市的土地可以属于国家所有，也可以不属于国家所有； （2）基于公共利益需要的时候，国家可以将城市中的非国有土地征收为国家所有； （3）当国家基于公共利益的需要决定行使征收权时，除了要符合公共利益要件以外，其还应当依照法律的规定对相关土地实行征收或者征用并给予补偿。
《宪法》第十条，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
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城市土地的所有权属于国家所有，任何单位和个人不得侵犯，但是可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理以及合理利用土地的义务。
宪法规定，“城市的土地属于国家所有”。这一宪法规定应当被解释为是“授权性条款的组成部分”，其具体的含义是： （1）城市的土地可以属于国家所有，也可以不属于国家所有； （2）基于公共利益需要的时候，国家可以将城市中的非国有土地征收为国家所有； （3）当国家基于公共利益的需要决定行使征收权时，除了要符合公共利益要件以外，其还应当依照法律的规定对相关土地实行征收或者征用并给予补偿。
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