企业财产不足以偿还债务时
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根据相关法律法规,如果企业法人无法清偿到期债务,并且其资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力,或者存在明显丧失清偿能力的可能性,可以依照相关法律规定清理债务,并对其资产进行清算。如果无法清偿的债务金额达到法定标准,债权人可以依法申请企业破产。 根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条,作为被执行人的企业法人,如果其财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人,并在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任。如果申请执行人能够提供充分的证据证明该被执行人具有上述情形,并且其财产不足以清偿债务,则人民法院应予支持。
《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条，作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。
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不是，若是人民法院指定的清算组的，在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，发现公司财产不足清偿债务的，可以与债权人协商制作有关债务清偿方案。
股东只在认缴出资范围内对公司债务承担有限责任，但是股东承担有限责任是以股东依法出资、依法经营公司为前提的，如果存在以下法定情形，股东不以出资为限，应对公司债务承担法律责任： 1、虚假出资 2、出资不到位公司财产不足以清偿债务时，债权人主张未缴出资股东，以及公司设立时的其他股东或者发起人在未缴出资范围内对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。 3、抽逃出资 4、公司清算未依法履行通知和公告义务 5、执行未经确认的清算方案 6、股东未在法定期限内进行清算 7、股东怠于履行义务，致无法进行清算 8、公司解散后恶意处置公司财产 9、提供虚假清算报告骗取公司注销 10、股东在办理注销登记时承诺清偿债务公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。 11、股东在清算或注销过程中有其他过错 12、公司被撤销、注销或歇业后，股东无偿接受公司财产的 13、一人公司与股东财产混同 14、股东过度控制、滥用公司人格行为
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