行政赔偿如何认定行政行为的机关认定
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根据《国家赔偿法》的规定，受害人在提起诉讼时应当根据案件情况选择合适的行政赔偿义务机关作为被告： （1）行政机关和行政机关工作人员在行使职权时违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关或工作人员所在的行政机关为赔偿义务机关。 （2）两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。 （3）法律法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。 （4）受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。 （5）赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。 （6）经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。
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公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： 1.国务院部门的规定； 2.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； 3.乡、镇人民政府的规定。 前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
可以认定为无效行政行为的有主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的以及明显不当的。此时人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。
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