在承诺生效时，合同是否成立？

承诺生效时合同不一定成立。依据法律规定，合同成立的时间以双方当事人实际履行义务的时间为准。此外，如果法律或当事人之间有特殊规定或约定，则以该规定或约定为准。 依据法律规定，合同在成立后需要办理批准等手续的，应当依照规定办理。如果未办理批准等手续导致合同无法生效，则不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。对于应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的情况，对方可以请求其承担违反该义务的责任。 另外，根据法律规定，民事法律行为可以附期限。但是有些民事法律行为不得附期限，例如基于当事人特定身份的民事法律行为。附生效期限的民事法律行为，在期限届至时生效；附终止期限的民事法律行为，在期限届满时失效。 《中华人民共和国民法典》第五百零二条规定，依法成立的合同，自成立时生效，但法律另有规定或当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。 另外，《中华人民共和国民法典》第五百零三条规定，合同的变更、转让、解除等情形需要办理批准等手续的，适用前款规定。

《中华人民共和国民法典》第四百八十四条以通知方式作出的承诺，生效的时间适用本法第一百三十七条的规定。 承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。 《中华人民共和国民法典》第一百三十七条以对话方式作出的意思表示，相对人知道其内容时生效。 以非对话方式作出的意思表示，到达相对人时生效。以非对话方式作出的采用数据电文形式的意思表示，相对人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统时生效；未指定特定系统的，相对人知道或者应当知道该数据电文进入其系统时生效。当事人对采用数据电文形式的意思表示的生效时间另有约定的，按照其约定。 《中华人民共和国民法典》第四百八十三条承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。