开庭审理的程序与准备

1、书记员应当查明当事人和其他诉讼参与人是否出庭，并宣布法庭纪律；2、审判长应当宣布开庭，审判长应当核对当事人，宣布案由，宣布审判人员和书记员名单，告知当事人有关诉讼权利和义务，询问当事人是否提出回避申请；3、进行法庭调查。法庭调查按以下顺序进行：（一）当事人陈述；（二）告知证人权利义务，证人作证，宣读未出庭的证人证言；（三）出示书证、物证、视听资料和电子数据；（四）宣读鉴定意见；（五）宣读勘验笔录。同时，当事人经法院许可，可向证人、鉴定人、勘验人提问。四、法庭辩论。法庭辩论按以下顺序进行：（一）原告及其诉讼代理人发言；（二）被告及其诉讼代理人答辩；（三）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；（四）互相辩论。法庭辩论结束后，审判长按照原告、被告、第三人的顺序征求各方的最终意见。五、评议和宣判。法庭辩论或被告人最终陈述结束后，法官进入评议室进行评议和裁判。

《中华人民共和国行政诉讼法》第五十五条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。 审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。 前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。 院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议一次。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。 被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。 人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。 以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。