农村土地征收的意义是什么?
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农村土地征收,是指国家出于公共利益的需要,由法定的主体依照法定程序,将农民集体所有的土地转变为国家所有,并依法对丧失土地所有权、使用权的单位和个人给予补偿的制度。目前我国关于该制度的法律主要《宪法》、《物权法》和《土地管理法》等。通过对这些法律的梳理,可以总结出农村土地征收具有四个特征。1、征收目的性。农村土地征收必须是为了公共利益的需要,而不是出于其他目的,但何为“公共利益”还有待进一步研究。 2、征收主体性。农村土地征收必须由国家进行,其他任何组织、团体、单位和个人都无权进行。 3、征收强制性。农村土地征收具有强制性,不以被征收人的同意为前提。 4、征收补偿性。对农村土地进行征收必须给予被征收人法定的补偿,而不是无偿征收。
《土地管理法》的规定,农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得。宅基地使用权和建设用地使用权通过土地使用者申请,县级以上人民政府依法批准取得。
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1、发布征地公告,征地公告由县级或市级国土资源部门实施。 2、征询村民意见。 3、实地调查与登记。 4、一书四方案。 5、张贴征地公告。 6、张贴征地补偿安置方案公告。 7、报批征地补偿安置方案。 8、批准征地补偿安置方案。 9、土地补偿登记。 10、实施征地补偿与土地交付。
人民政府需要征收农用地的,需要先经国务院或有关人民政府进行审批,在审批通过后,由县级以上地方人民政府对征收决定予以公告,并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。如多数被征地村民对补偿方案不认可的,则需要召开听证会修改补偿方案。就补偿方案与被征地村民达成补偿后,征地的前期工作就宣告完成,人民政府九可以申请征收土地。
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