非行政案件包括哪些内容?
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行政案件是涉及当事人权利义务并经行政复议机关和人民法院立案处理的行政争议。一旦行政机关或人民法院受理行政争议,就成为行政案件。行政机关或者人民法院受理行政争议的前提是行政争议事实的存在和作为行政相对人的公民、法人或者其他组织依法提起。根据处理行政争议的机关不同,行政案件可分为以下两类:(1)行政机关自行处理的行政案件,即公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为违法或者不当,向行政机关或者其上一级行政机关或者有关法定机构提出申诉或者控告,上述机关受理并予以解决的行政案件。(二)行政诉讼案件,即公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院起诉,由人民法院依法受理和审理的行政案件。对于属于行政诉讼受案范围的行政机关自行处理的行政案件,机关自行处理的行政案件。
《行政诉讼法》第二条、第十二条规定
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(一)主体要件。实施行政侵犯行为的人,必须是在行使行政职权的过程中,侵犯了公民、法人或其他组织合法权益的行政机关及行政执法人员。 (二)行为要件。行政侵权行为是行政赔偿责任最根本的前提要件。 (三)损害事实。损害的发生是行政赔偿责任产生的基础条件损害包括人身损害与财产损害。 (四)因果关系,只有当行政机关及其执法人员违法行使行政职权的行为与行政相对人的损害事实之间存在因果关系,行政机关才承担赔偿责任。
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