申请强制执行行政撤销程序

请参考企业法人破产的申请与受理 破产程序是指债务人无力清偿债务时，为了保护全体债权人的合法权益，依照按比例清偿的原则，以及法定清偿顺序，将债务人的全部财产，在全体债权人中间进行公平分配的法定程序。破产申请是破产程序开始的条件，破产案件的受理是破产程序开始的标志。 1、破产的申请 破产的申请分为债务人的申请和债权人的申请二类。 债权人具备以下条件的可以申请债务人破产：第一，须为具有给付内容的请求权；第二，须为法律上可强制执行的请示权；第三，须为已到期的请求权。因此，以下几种情况的当事人没有破产申请权： （1）基于物权或人身权提出的给付内容的请求。例如，排除妨害、赔礼道歉，消除影响。特定物的原物返还请求权，原则上无破产申请权。 （2）已超过诉讼时效期间的债权。 （3）丧失了申请执行权的债权。 （4）未到期的债权。 司法实践中，有担保的债权人通常情况下很少申请债务人破产，因为他有从抵押物中优先受偿的权利，如果他有把握由抵押物受偿，他不会申请债务人破产。那么，有财产抵押担保的债权人有无权提出破产申请呢？我们认为，否定有财产抵押担保的债权人的破产申请权，法律上并无根据。如果出现抵押权实现困难或不能由抵押物充分受偿的情况，有担保的债权人仍可提出破产申请。 债务人的破产申请，一般情况下，由债务人自主决定。但国有企业申请破产，必须经上级主管部门同意。 非国有企业申请破产，是否须经批准和同意，目前法律上并无规定。但依据《公司法》第38条和第103条规定，有限责任公司的股东会、股份有限公司的股东大会，行使对公司解散、清算事项作出决议的职权。因此，我们认为，公司自愿申请破产，与公司解散一样，是关系公司存亡和股东权益得失的重大事项，也应照此办理。 除自由决定是否申请破产外，法律也规定了个别强制情况。《公司法》第196条第1款规定，因公司解散而清算，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。 2、申请破产应提交的文件和材料 实践上，债务人申请破产的提交义务较债权人的申请多一些，下面列出债务人申请破产应提交的主要材料： （1）破产还债书面申请。 （2）上级主管部门（指企业开办的投资主管部门）同意其破产的文件。没有上级主管的，应提供股东大会或董事会决定破产的决议文件。如果是中外合资、外商独资企业，还应由同意开办的外经委批准。 （3）县级以上的劳动人事主管机关同意的职工安置方案的批复文件及落实职工安置费用资料，主要是指劳动人事主管机关同意安置职工的承诺书和社会保障局的意见。 （4）审计报告、债权清册、债务清册、企业为他人、他人为企业的担保情况说明。 （5）企业亏损情况的详细说明。 （6）资产负债表、损益表、现金流量表等会计报表。 （7）资产状况明细表和资产处所说明表。 （8）企业已发生的诉讼情况的说明。 （9）企业的营业执照、章程、验资报告、成立合同等有关成立情况的材料。 3、破产的受理 人民法院正式立案受理破产申请，就标志着破产程序的开始。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法（试行）〉若干问题的意见》和《广东省公司破产条例》均规定，人民法院收到破产申请后，应在7日内决定是否立案，作出受理或不予受理的裁定。破产申请被法院裁定驳回（不予受理）后，破产申请人对裁定不服的，可以向上级法院上诉。按照民事诉讼法的规定，对裁定的上诉期限为10日。 人民法院受理破产案件后，应当在10日内通知债务人并发布公告。一旦公告，申请人就不得撤回破产申请。 人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序应当中止；以破产企业为债务人的经济纠纷案件，尚未审结且另无连带责任人的，应当终结诉讼，由债权人向破产案件受理法院申报债权；如尚未审结且另有连带责任人的，应当中止诉讼，由债权人向破产案件受理法院申报债权。此外，以破产企业为债权人的其他经济纠纷案件，受理人民法院不能在三个月内审结的，应当移送至破产案件受理法院；破产案件受理法院发现破产企业作为债权人的案件在其他人民法院并且在三个月内难以审结的，应通知该法院移送。

经当事人申请，法院强制执行程序有： 1、申请人向法院申请执行。 2、法院受理后，向被执行人发出执行通知，要求被执行人限期自觉履行，也可以直接采取执行措施。 3、被执行人未履行的，由法院依法采取执行措施，主要包括查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖被执行人的财产等措施，并可由法院对被执行人采取限制高消费、加入失信被执行人名单等措施。 4、符合《民事诉讼法》第二百五十六条、第二百五十七条规定情形的，可由法院中止或终结执行。 5、执行完毕后，由法院办理结案手续。