工伤认定应由什么部门作出？
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《工伤保险条例》第十七条规定：工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出。 首先，工伤认定是一种行政行为，需由有关行政部门负责。在我国，负责社会保险工作的行政部门是劳动保障部门，从事工伤保险具体事务管理的单位是社会保险经办机构，条例将工伤认定的权力授予了劳动保障行政部门，而不是经办机构。有关个人或者所在单位对劳动保障行政部门作出的工伤认定决定不服的，可以依法提起行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。 其次，工伤认定部门的层次与工伤保险基金的统筹层次相同。一方面，收支平衡是工伤保险基金管理的一项基本原则。另一方面，工伤保险管理的各个环节是一个有机整体，工伤认定是工伤保险待遇支付的前提条件。为了便于工作的衔接和管理，条例规定工伤认定工作由统筹地区的劳动保障行政部门作出。关于工伤保险基金的统筹层次，条例第十一条规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹;其他地区，如自治州、地区行署等地的统筹层次，由各省、自治区确定。 需说明的是，直辖市实行的是省级统筹，但其不应当承担工伤认定的具体事项。为此，条例第十七条第三款规定，应当由直辖市进行的工伤认定，按照属地原则由设区的市级劳动保障行政部门进行。 另外，条例第五十五条规定，弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤的，或者无正当理由不受理工伤认定申请的，依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此统筹地区的劳动保障行政部门在进行工伤认定时，必须遵守条例规定的条件、时限、程序等项要求，严格依法办事，不得徇私舞弊、玩忽职守、受贿、贪污等。
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工伤认定是指劳动行政部门依法授权对职工发生的事故是否属于工伤或视同工伤的行政确认。单位、职工或者其近亲属对工伤认定结论不服的，可以选择申请行政复议或者提起行政诉讼。
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