根据《行政处罚法》,设定权的解释?
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设定行政处罚定权分配如下:(1)法律可以设定各种行政处罚,限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。(2)除限制人身自由外,行政法规可以设定行政处罚。法律对违法行为作出了行政处罚规定。行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的行政处罚行为、类型和范围内规定。(3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规已经对违法行为作出行政处罚规定。地方法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的行政处罚行为、类型和范围内规定。(4)国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、类型和范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,可以对前款规定的国务院部、委员会制定的违反行政秩序的行为设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款限额由国务院规定。根据本条第一款、第二款的规定,国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构进行行政处罚。(五)省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府和国务院批准的较大市人民政府制定的规章,可以在法律、法规规定的行政处罚行为、类型和范围内作出具体规定。法律法规尚未制定的,前款规定的人民政府制定的规章对违反行政秩序的行为,可以设定警告或者一定数量的行政处罚。罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。(6)其他规范性文件不得设定行政处罚。
《行政处罚法》 第九条,法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。 第十条,行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 第十一条,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 第十二条,国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。 国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定,规定行政处罚。 第十三条,省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律、法规的,前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。 第十四条,除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外,其他规范性文件不得设定行政处罚。
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行政处罚法的立法依据是《宪法》,《中华人民共和国行政处罚法》是为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法制定的法律。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。
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