他人借用公款属于什么犯罪行为
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涉嫌挪用公款。最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款规定，挪用公款进行非法活动构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定进行处罚。 挪用公款进行非法活动的，不构成牵连犯，不重处断。 挪用公款进行非法活动构成其他犯罪的，按照数罪并罚的规定处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
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私企挪用公款，归个人使用，进行非法活动，数额在六万元以上；或者挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在十万元以上的，属于挪用资金的犯罪行为。
挪用公款罪是属于行为犯，挪用公款的犯罪嫌疑人实施挪用公款的行为后，就构成挪用公款的犯罪既遂。行为犯是指以法定的犯罪行为的完成作为犯罪既遂标准的犯罪。行为犯不要求造成物质性的和有形的犯罪结果，而是以行为的完成为标志，但这些行为并非一着手即告完成，而是有一个实行的过程，要达到一定程度。
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