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第二轮土地承包到期,为什么土地使用权转移到第三轮土地承包地不合

2022-05-04 11:12

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湖北在线咨询顾问团

2022-05-04回复

专业分析:

实行第二轮土地承包到期再延长30年,是因为我国现在正实施乡村振兴战略,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 以前受限流转剩余期限只剩10年,所以大家都不怎么珍惜土地,民间不敢对土地进行基础设施建设。短期流转,农民也不愿意让投资者对土地进行整理改造。 土地经营权抵押贷款能惠及普通农民。以前土地剩余年限短,剩余价值不大,普通农户依靠土地经营权抵押贷款获得的贷款极少。年限变成40年后,土地经营权可以为农户增信和抵提高押贷款额度。

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1993年,针对一些较早实行家庭承包经营的地方第一轮土地承包即将到期的实际情况,中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》及时提出:“为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变”。此后,全国各地农村陆续开展了延长土地承包期的工作,这就是通常所说的“第二轮土地承包”。目前,全国已有绝大多数的村组完成了第二轮土地承包,绝大多数地方已按中央要求完成工作,但是也有很多地方没有按照中央要求将土地承包经营权证书和承包合同签发到户。

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中央提出“在第一轮承包到期的地方,都要无条件地延长30年不变。”第一轮承包是指实行家庭联产承包时算起,我国大部分地方第一轮承包时间普遍为1983年,再延长30年,统一确定起始时间在1997年,因此,新一轮土地承包期全国统一确定至2027年12月31日止。

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