红头文件不合法可提建议
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“民告官”时，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对依据的“红头文件”进行审查。法院经审查认为不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，可以向制定机关提出处理建议。 这样的“红头文件”究竟怎么审查?《行诉解释》明确，法院发现“红头文件”可能存在不合法的，应当听取制定机关的意见，制定机关申请出庭陈述意见的，法院应当准许。 根据上述解释，有下列情形之一的，属于“规范性文件不合法”。 1、超越制定机关的法定职权或者超越法律、法规、规章的授权范围的; 2、与法律、法规、规章等上位法的规定相抵触的; 3、没有法律、法规、规章依据，违法增加公民、法人和其他组织义务或者减损公民、法人和其他组织合法权益的; 4、未履行法定批准程序、公开发布程序，严重违反制定程序的; 5、其他违反法律、法规以及规章规定的情形。 《行诉解释》提到，经审查认为规范性文件不合法的，法院可以在裁判生效之日起3个月内，提出修改或者废止的司法建议。
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红头文件是可以公开的。'红头文件'并非法律用语，是老百姓对'各级政府机关(多指中央一级)下发的带有大红字标题和红色印章的文件'的俗称。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，19个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般'红头文件'，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。可见，'红头文件'实际上有广义与狭义之分。 广义的'红头文件'就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。 狭义的'红头文件'是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的'红头文件'。大多公司将其作为机密文件，任职文件，紧急文件的别称。
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“红头文件”不合法可提建议
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2023-06-13 15,340 -
文件红头不合法
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2023-06-13 15,340 -
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2023-06-11 15,340 -
政府不拿红头文件和老百姓谈房子合法吗
不合法，至少要有征收决定。征收决定的作出需要满足很多条件，包含符合规划、经当地人民代表大会的审批、具有省级发改委的批准等。像你所描述的肯定是违法行为。可以电话咨询。
2022-10-24 15,340
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