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总承包人能参加暂估价项目的投标吗

2022-11-03 15:31

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2022-11-03回复

专业分析:

总承包人不能参加暂估价项目的投标,只能作为总承包人管理单位管理总承包项目。法律规定,招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。前款所称暂估价,是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。 根据该条规定,达到招标规模、由属于依法必须招标的项目范围内的暂估价项目,必须招标。该暂估价项目不能由总承包人直接承建,总承包人也不能投标暂估价项目。 风险提示:通过招标竞争程序选择暂估价项目的承包人时,应在招标文件的专业合同条款中明确发包人和总承包人的权利义务关系。一般情况下,由发包人批准,总承包人具体组织实施招投标工作,或者由发包人和总承包人共同作为招标人联合进行招标,中标通知书和合同也须经发包人批准后签发。若允许总承包人投标无疑会出现总承包人既是运动员又是裁判员的局面。

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投标保证金一般不得超过招标项目估算价的百分之二,且最高不得超过八十万元人民币。根据法律规定,报表人要求投标人提交投标保证金的,投标保证金有效期应与投标有效期保持一致。

张丽丽律师

北京市京师律师事务所

项目总承包和工程总承包主要体现在“项目”和“工程”字义上的区别:项目总承包:承包范围最广:从项目资金管理、勘察、设计、施工(包括各项目、各专业)、请施工监理、办理工程竣工验收手续,提交各项工程资料。最后交钥匙给业主,直接对业主负责。业主可以委托他方做工程总承包,也可自已管理,分项发包。项目总承包具有合同关系简单,组织协调工作量小设周期缩短于投资控制等优点,但存在质量控制难度大等缺点工程总承包:从业主或工程总承包处接受投资及施工图,负责整个工程所有分项个专业的全部施工任务,接受业主及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续,提交各项工程资料。最后交钥匙给业主,直接对业主或业主委托的工程总承包负责。施工总承包单位,可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包,但要管理、监督分包单位的工作质量,对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。工程总承包方式能对工程成本、工程进度、工程质量等进行有效控制,对业主比较有利。

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