限期拆除的行政处罚
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限期拆除决定书是行政处罚,又是行政强制命令(行政命令),是行政管理中一种纠错或法定强制行为。根据《行政处罚法》第二十三条规定,行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。根据此条,可以明确,责令当事人“限期改正违法行为”不是行政处罚行为。而我们依法作出的“限期拆除”其实质就是责令当事人“限期改正违法行为”。所以,依据《行政处罚法》我们也可以得出限期拆除不属于行政处罚的结论。 《中华人民共和国土地管理法》第八十三条也规定,“建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。”由此可见,至少在《中华人民共和国土地管理法》中,限期拆除肯定是一种行政处罚。所以,完全认为限期拆除不属于行政处罚的观点也是错误的。
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责令限期拆除,并不是行政处罚的一种,而是属于行政强制执行。行政处罚包括的是警告、罚款、没收违法所得、暂收许可证件、行政拘留等,责令限制拆除不在其范畴之内。
限期拆除是属于行政处罚的。《行政处罚法》的相关规定,行政处罚的种类包括警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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