土地承包法责任田与承包土地的产权区别？
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责任田和承包田在很多地方被理解成同种性质，细化的说是不全面的，这是因为：虽然广义的承包田包括狭义的承包田和责任田，但二者的权属（所有权和使用权）和使用期限不完全相同。责任田和承包田的所有权都属于村集体经济组织，但责任田的使用权是集体经济组织成员按人均标准从集体无偿分配来的（除国家政策性收费外），承包期限是按《农村土地承包法》规定来执行和确认的，承包期内。村集体经济组织不得随意收回土地、变更或解除承包合同，同时，国家按土地落实的各种补贴也必须由该土地的使用权拥有人享受，所以，占地补助也应该给使用权拥有者。而狭义的承包田，一般是指集体经济组织对内（也可以对外）有偿发包的，不属于平均分配性质的、短承包期的集体经济组织所有的土地，也叫“机动地”，这部分土地的使用权不固定，一般是按合同期限，而不是《农村土地承包法》规定的期限，期限满后，另行发包，属于价、物同值，国家的惠农补贴一般由集体经济组织所有或享受，也可以由集体经济组织和承包人另行协商或按合同执行，但占地补助，属于永久出售或者长期有偿转让，性质不同，所以，应有集体经济组织所有。
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土地流转是已经拥有土地承包经营权的情况下内进行的行为，土地承包是还没有土地承包经营权的情况下下进行的行为。土地流转是土地使用权流转而农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。
区别在于权利归属不同：土地所有权，归属集体；承包权，归属农户；经营权，归属经营者。 1、首先，关于土地的所有权是由我国国家性质所决定的。我国宪法明确规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。因此，农村土地集体所有权的根本地位坚持不变。 2、其次，土地承包经营权属于用益物权。在权利内容上，多数观点认为，土地承包经营权系承包权与经营权的双重属性混合。其中，承包权属于成员权，只有集体成员才有资格拥有，具有身份依附性和不可对外转让性；经营权属于财产权，在权利属性上具有可交易性。 3、由此，在“两权分置”下，土地所有权和土地承包经营权其实并不具备自由流转的物权属性。但“三权分置”体制实现了集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享，从法律制度的角度看，其本质就是确定在不改变土地公有制的基本经济制度前提下，在土地上分离出一个更加符合市场交易要求的私权——土地经营权。
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2021.02.28 491 -
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