国家对开采矿产资源的主管部门为何不按法律规定制定许可证制度设置
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矿产资源的主要管理部门是工业贸易部。工业贸易部下设地质矿产资源政策协调局和矿产资源管理局,前者主要负责矿产资源开发利用政策法规的制定、监督、实施以及有关协调工作. 矿产资源勘探、开发实行许可证制度,由矿产资源管理局发放矿产资源项目勘探和开发许可证。制度规定,一份许可证只能售予一个法人;同一份许可证多个法人提出申请时,则按提出申请的时间顺序优先售予第一个申请的法人;许可证持有者向他人转让许可证时,必须到矿产资源管理局办理正式转让手续;申请者支付勘探许可证及开发许可证第一年的费用后,地质、矿山登记机关在 3个工作日内发放证件。
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采矿权许可证由国务院国土资源主管部门统一印制,由各级国土资源主管部门按照法定的权限颁发。采矿许可证的主要内容包括:矿山企业名称、经济性质、开采主矿种及共、伴生矿产、矿区立体范围、有效期限等。采矿许可证不得买卖、涂改、转借他人。采矿许可证可以依法延续、变更和注销。
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