终生禁驾前提
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根据《》第101条第一款及第二款的规定,终生禁驾必须同时满足以下三个条件:一是违反道路交通安全法律、法规的规定发生重大交通事故。对此应依照《中华人民共和国》及《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》认定。二是构成犯罪。被终生禁驾者在重大交通事故中负主要责任或全部责任,其行为构成交通肇事罪。特殊情况下,同等责任的也可以构成交通肇事罪。三是造成交通事故后实施了逃逸行为,其目的是故意逃避法律追究,逃离事故现场。而对于一般交通肇事逃逸案件,只能依照《中华人民共和国道路交通安全法》第99条的规定对逃逸人进行200元以上2020元以下罚款,拘留15日的处罚。决不能仅断章取义的按照第101条第2款的规定对所有逃逸者进行终生禁驾。
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终生禁驾,从字面以及日常人们的普遍认为来看,指的是终生不允许再驾驶机动车。而'终生不得重新取得机动车驾驶证',则指的是自交警部门的决定生效之日起不能再向交警部门申请重新获得机动车驾驶证。类似于对机动车驾驶证管理中的累积记分制度。其不属于行政处罚,也不是行政强制措施,更不是行政强制执行。它是法律授权公安机关交管部门在对机动车驾驶人实施日常行政管理时,在对其初次或重新取得驾驶证的申请条件中所设定的一种禁止性管理措施。《道路交通安全法》第一百零一条共有两款,第一款规定:'违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。'第二款规定:'造成交通事故后逃逸的,由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,且终生不得重新取得机动车驾驶证。'第一款规定的是同时具备三个条件(即:违法违规、重大交通事故、构成犯罪),同时给予两种处罚(即:追究刑事责任的刑事处罚、吊销机动车驾驶证的行政处罚)。这一款与行为人是否逃逸没有关系,只要行为人具备了上述三个条件,就可给予上述两种处罚。第二款规定,主要是针对发生交通事故后逃逸行为给予的行政处罚,包括'终生禁驾'。这一款非常明确的规定了'终生禁驾'的条件,即:交通事故和逃逸。符合这两个条件就可处'终生禁驾'。
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