如何认定行政诉讼中的不作为
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1、可以起诉行政机关的不作为 行政不作为是指行政机关不履行法定职责,但不是所有不作为都可以提起诉讼,只有行为是针对特定人作出时才能要求行政机关履行职能。若当事人对某个条例或规范不服,则不能以行政机关失职为由单独提起诉讼。因此,起诉行政不作为的只能是该行为牵扯到的利害关系人。 2、诉讼时效和诉讼请求 不作为诉讼与一般诉讼不同的地方在于不知道什么时候才能去诉讼,更不知道应该诉讼的内容。 (1)如果行政机关应当履行而没有履行而导致当事人利益受到损害时,公民可以在任意时间内提起诉讼,但是最长不能超过自知道行政机关不作为之日起两年内请求,否则将会错过维护权利的最佳时机。 (2)根据法律规定,公民在提出申请事项时,行政机关即使不批准也要给其书面答复。因此,如果公民在法定的时间内没有受到行政机关的任何回应,当事人可以先向行政机关询问情况,仍不予答复则可以在期间届满之日起三个月内提起诉讼。 (3)当事人在提起诉讼后,可以请求行政机关履行职能,需要提出申请的公民可以补充资料后再次申请。但如果当事人已经没有履行的需要,则可请求行政机关赔偿当事人因不作为而遭受到的财产损失。
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一般认定行政机关在接到当事人申请之日起两个月内不履行的,可以认为其行政不作为,当事人可以依法提起行政诉讼。《行政诉讼法》的相关规定,当事人申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责两个月未履行的可以对其提起诉讼。紧急情况下不受此期限的限制。
不作为有两种划分:在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为;在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。 1、复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。 2、两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。 3、行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。 4、行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。
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1、可以起诉行政机关的不作为是指行政机关不履行法定职责,但并不是所有的不作为都可以提起诉讼。只有行为是针对特定人员的,行政机关才能履行职能。当事人对某一条例或规范不服的,不得以行政机关失职为由单独提起
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