地下土地使用权如何认定
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目前国家法律层面，没有明确地上空间建设用地使用权的概念，仅在苏州市、南宁市出台地上空间建设用地使用权的规定中，明确地上空间建设用地使用权是指依法批准利用地上空间开发建设建筑物及其附属设施，并对该地上空间享有占有、使用、收益的权利 1、《民法典（自2021年1月1日施行）》的规定根据《民法典》第三百四十五条：建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权不得损害已设立的用益物权。可以看出，《民法典》对地表、地上或者地下的建设用地使用权做了原则性的规定。 2、根据《中华人民共和国城乡规划法》第33条规定，城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。《城乡规划法》只对地下空间开发做了原则性的规定，对地上空间开发没有做出任何规定。但是对于地下空间开发和利用提出一个重要的原则：符合城市规划，履行规划审批手续。同样，我们认为地上空间开发和利用也需要遵守这条原则。
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土地使用权取得的时间应认定为自开发商取得该地块的土地使用证之日。住宅用地全国统一执行的土地使用年限为70年；工业用地、公益事业性、其他用地全国统一执行的土地使用年限为50年；娱乐用地全国统一执行的土地使用年限为40年。
根据《土地管理法》等法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 农民集体所有有三种形式：一是村农民集体所有；二是村内两个以上农村集体经济组织所有；三是乡（镇）农民集体所有。 对农民集体所有的土地，土地所有者或者发包者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记，确定农民集体所有的土地的权属性质、面积、坐落，核发集体土地所有权证书，确认所有权。 如有争议，可要求县级人民政府土地行政主管部门确认所有权，或者向人民法院提起确权之诉。
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