行政许可上听证的要求和效力有什么不同
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(一)行政机关应当在举行听证会前七天通知申请人和利害关系人举行听证会的时间和地点,必要时予以公告;(二)听证应当公开举行;(三)行政机关应当指定审查行政许可申请人以外的人员为听证主持人。申请人和利害关系人认为主持人与行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;(四)举行听证时,审查行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据和理由。申请人和利害关系人可以提出证据,并进行辩护和质证;(5)听证应制作笔录,听证笔录应在听证参与者确认无误后签字或盖章。行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定。
根据《行政许可法》的规定,听证适用以下情形:法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行昕证。
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行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利; 请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出昕证申请的,行政机关应当在20日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
一是,行政机关主动举行听证的行政许可事项。根据行政许可法第46条的规定,行政机关应当主动举行听证的事项限于两类:一类是法律、法规、规章规定实施行政许可应当举行听证的事项;另一类是行政机关认为需要听证的事项。二是,行政机关应申请举行听证的事项。行政许可法第47条规定,行政许可直接涉及申请人与利害关系人之间重大利益的,申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关即有在20日内组织听证的义务。
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