非法占用农用地罪的立案标准是什么,如何界定非法占用农用地罪行为
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按照刑法第三百四十二条的规定,非法占用农用地罪是指违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。按照最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第六十七条的规定,非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的应予立案追诉。此条规定把耕地区分为基本农田及基本农田以外的耕地两种,根据占用土地性质的不同追诉标准也不同。实践中,界定土地的面积和性质主要依据由土地勘测规划院出具的《土地勘测定界报告书》和国土局出具的地籍资料,而《土地勘测定界报告书》中仅记载耕地的面积,没有具体区分基本农田和基本农田以外的耕地,地籍资料中标注耕地坐标所用的参照物有的不明确,有的已不复存在。因此,非法占用土地的性质和面积往往难以确定,争议较大。
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1、非法占用耕地“数量较大”,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。 2、非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
非法占用农用地罪的犯罪对象包括:耕地、林地、草原等。非法占用农用地罪立案标准有以下几种:未经国家土地管理机关审理,并报经人民政府批准,擅自占用农用地的;部分农用地的占用是经过合法批准的,但超过批准的数量且多占农用地的数量较大的。
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