受害人能否申请行政复议
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立案庭在审查该案是否应予受理时，产生了分岐，形成两种意见： 第一种意见认为，根据我国《中华人民共和国行政处罚法》第六条规定，“公民、法人或者其它组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”从该条内容上看，法律已清晰地规定了被处罚者，如不服行政处罚，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼，而对行政处罚案件中的受害人是否享有上述权利，均未作明确规定，同时，我国《行政诉讼法》第十一条规定的受案范围中也无明晰规定，依上分析，该案不属于行政诉讼受案范围; 第二种意见认为，根据我国《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”该条文中的行政诉讼主体资格范围，应为广义上的概述，而不是狭义上的被处罚的行政行为相对人，因此，行政诉讼起诉主体范围既包括了被处罚者，也包括与行政处罚有利害关系的受害人，在行政执法过程中，行政行为相对人及与行政行为有关的利害关系人(即受害人)均属行政处罚案件的相关当事人，其人身权与财产权均可能与行政处罚有关联或产生影响，都要受到法律上的平等保护与救济，同时，从我国宪政原则出发，任何公民有权对国家行政权利进行监督，复议或提起诉讼，因此，公民只要认为行政行为直接侵害或间接侵害了相关当事人的权益时，均可以通过行政复议程序或行政诉讼程序救济自己的权益，为此，依据我国《行政诉讼法》第二条的规定，本案应当予以受理。
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当事人对派出所作出的具体行政行为申请行政复议的，应当在知道或应当知道行政行为作出的六十日内提交申请。对派出所作出的行政行为申请复议的应当向其同级人民政府或上级主管机关提出。
对于行政机关对违法行为人作出的行政处罚，一般是可以申请行政复议的。根据我国《行政处罚法》的相关规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议。
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