国有商业银行在我国最近开始适用并进行高新化的金融工作体制主要有

金融是现代经济的核心。国有商业银行是我国金融业的重要组成部分。到2001年底，国有商业银行的存、贷款余额分别占全部存、贷款总量的62%和59%。我国国民经济结构的战略性调整，加入WTO后中国金融市场的进一步开放，国内金融同业的不断创新，使国有商业银行面临更为复杂的发展环境，也为国有商业银行的体制和机制创新提供了巨大的推动力。进一步深化改革，已成为银行发展的潮流。一、国有商业银行改革的目的是提高竞争力国有商业银行改革是我国建立现代企业制度的重要组成部分，建立现代企业制度的根本目的是发展生产力，对于国有商业银行来说，则是为了提高国有资本的经营效益，实现集约型的有效增长，最直接的表现是提高国有商业银行的竞争力。商业银行的竞争力是银行业“三性”即盈利性、安全性、流动性的综合反映，是对商业银行经营管理水平、创新能力的客观检验。同时，由于国有商业银行在国民收入再分配中具有重要作用，其竞争力的增强必然促使自身综合服务水平的提高，优化信贷资金的投向，从而促进社会资源的合理配置，提高全社会经济运行的效率。从外部环境来看，提高竞争力也是积极应对加入WTO的需要，今后不可能继续依靠对外资银行的限制对国内银行进行保护，国内银行业将越来越多地直接面对资金实力充足、管理先进、服务高效的国外金融机构，国有商业银行要在日趋激烈的竞争中生存发展，不尽快提高自身的竞争力不行。所以，国有商业银行改革的过程，是由粗放型发展方式转变为集约型增长方式的过程，是改革与发展的辩证统一，是生产关系与生产力的辩证统一。在国有商业银行改革的实践中，必须始终坚持一个指导思想，即银行业务的发展、经济效益的提高和国家、银行及职工收益的增加，这是国有商业银行改革的目的，是银行建立现代企业制度的动力，也是判断制度创新是否成功的标准。二、国有商业银行的改革是体制、机制和管理制度的全面改革我国国有商业银行长期受计划经济体制的影响，其产权制度、内部运行机制、机构组织体系及管理制度都带有深刻的传统体制的烙印。这决定了国有商业银行的改革是在不同层面上的全面的改革。所有者监督是现代企业高效运转的基础，只有在所有者明确、所有者权益受到保护的前提下，才能激励和约束企业追求最大盈利，企业的生产经营活动才能够有效率。有效的产权制度体现了所有者对经营者的监督，保证其决策行为正确体现所有者的利益。同时必须建立有效的约束和激励机制，通过资本约束、利润约束、风险约束机制使机制使经营者在独立经营中能够正确决策；通过建立和完善相对独立的监督体系，保证各级行依法合规经营；通过建立和完善对员工的激励和惩戒制度，最大限度地发挥员工的工作积极性和创造性。国有商业银行按行政区划设置分支机构的组织架构，适应计划经济体制下以行政命令保证实现经济计划的要求，而不适应在社会主义市场经济体制下，面对市场、集约经营、提高竞争力的要求，要根据面向市场、面向客户的要求，重新构造国有商业银行的组织架构。在计划经济体制下国家银行的工作目标是“守计划、把口子”，长期以来形成的规章制度、管理办法体现的是以计划指标为核心的行政管理原则，现代商业银行所必须的经营管理制度和业务规范仍然比较粗糙，因而国有商业银行在改革中要围绕经营、再造管理制度、业务制度和业务流程。在国有商业银行的改革中，产权制度的改革处于十分重要的地位。同时也要看到，产权制度的改革不是国有商业银行改革的唯一或全部内容，国有商业银行的内部运行机制、管理制度、组织架构等方面的问题不会因为产权制度的改革而自动解决。不论是在国家独资的产权制度下，还是在国家控股或股权多元化的产权制度下，对经营者的要求都是要体现资本意志，建立和完善激励机制、约束机制，形成我国商业银行的服务优势产品优势、人才优势。因而，要在加入WTO后的有限过渡期，抓紧研究，尽快妥善解决这些问题。三、国有商业银行的改革是经济体制改革的重要组成部分，需要市场环境的支持国有商业银行的改革是在我国经济和社会发展的大背景下进行的，我国经济和社会发展中的重大变化必然会对国有商业银行的改革进程发生影响。当前，对银行正常经营活动影响最大的是缺乏完善的社会信用制度。市场经济是信用经济，相应的信用管理制度，如对企业的信用评价体系、对个人的征信系统，是保证市场经济正常运行的基础性管理制度。在我国长期的计划经济时期，企业之间的联系是靠计划指标，对个人情况的了解靠“单位介绍信”，计划经济体制不可能为我们提供市场经济的管理基础。由于缺乏社会信用管理制度，形成对企业和个人信用的“软约束”，加重了“三角债”和逃废银行债务的不断发生。逃废银行债务加大了银行的不良资产，增加了国有商业银行改革的成本。同时，银行为了防止逃废债，不得不普遍要求企业在贷款时办理抵押、担保，从而加大了社会交易成本。个人信用管理的缺乏