湘潭市国有土地征收与拆迁实施情况调查

湘潭市人民政府：你市《关于批准〈湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法〉的请示》（潭政〔2024〕3号）收悉。经研究，现批复如下： 一、同意《湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》，省人民政府湘政函2024101号、湘政函2024215号同时废止。 二、你市要强化依法行政观念，进一步完善集体土地征收与房屋拆迁补偿安置机制，确保征收程序合法，补偿安置到位，切实维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益。 三、你市要切实加强对集体土地征收与房屋拆迁补偿安置费用的管理，妥善安置好被征地农民，确保其生活水平不降低，长远生计有保障。附件：湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法

国务院在十一届全国人大期间曾提出要制定并出台农村集体土地征收补偿条例，但由于全国各地情况不一，很难出台统一的法规，故至今一直未能出台。以江苏省为例，根据《江苏省土地管理条例》第二十六条规定： 第二十六条征用土地按照以下标准给予补偿： （一）土地补偿费 1、征用耕地的，按其被征用前三年平均年产值的八至十倍计算； 2、征用精养鱼池的，按其邻近耕地前三年平均年产值的十至十二倍计算，征用其他养殖水面的，按其邻近耕地前三年平均年产值的四至八倍计算； 3、征用果园或者其他经济林地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的八至十二倍计算； 4、征用其他农用地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的六至十倍计算； 5、征用未利用地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的三至五倍计算； 6、征用农民集体所有的非农业建设用地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的六至十倍计算。 （二）安置补助费 1、征用耕地的安置补助费，按征用耕地的面积计算。征地前被征地单位农业人口人均耕地十五分之一公顷以上的，安置补助费为该耕地被征用前三年平均年产值的五倍；人均耕地不足十五分之一公顷的，从六倍起算，人均耕地每减少一百五十分之一公顷，安置补助费相应增加一倍，但最高不得超过该耕地被征用前三年平均年产值的十五倍； 2、征用其他农用地的安置补助费，按照该土地的土地补偿费标准的百分之七十计算； 3、征用未利用地和农民集体所有的非农业建设用地的，不支付安置补助费。 （三）地上附着物和青苗补偿费 1、房屋及其他建筑物、构筑物的补偿费，按照重置价格结合成新确定； 2、农田水利工程设施、人工养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物，按照等效替代的原则付给迁移费或者补偿费； 3、青苗补偿费一般按一季的产值计算，能如期收获的不予补偿。可以移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费；不能移植的，给予合理补偿或者作价收购。 前款规定的耕地前三年平均年产值每公顷低于一万八千元的，按一万八千元计算。 土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的具体标准，由设区的市人民政府确定，并报省人民政府备案。