建筑工程内部承包合法吗
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合法性,建设工程内部承包制度是建筑企业为提高生产力而采用的一种经营模式。施工企业以签订内部承包合同的形式,将承包工程移交给企业内部人员进行实际施工,内部承包人自负盈亏,施工企业收取一定的管理费。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十条分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同,并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明确规定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施,以保证工程款和劳务工资的支付。分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内,将合同送工程所在地县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门备案。分包合同发生重大变更的,分包工程发包人应当自变更后7个工作日内,将变更协议送原备案机关备案。
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在建设工程实践中,存在两种相似的承包模式,一种为内部承包,一种为挂靠。内部承包,指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的,而就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的双方权利义务的约定。内部承包在法律上系被允许的。内部承包合同的三个特征是: 第一,内部承包合同主体之一的内部承包人必须是施工企业的内部人员; 第二,内部承包合同约定的权利义务关系上表现之一是内部承包人需要向施工企业缴纳管理费,施工企业则需要对内部承包人进行一定的管理; 第三,内部承包合同的内部承包人在经济上可以独立核算,自负盈亏。
内部承包作为企业的一种经营模式,本身并不违法,但实践中常出现名为内部承包实为违法分包、转包或挂靠的情况,这是法律所明令禁止的行为,会导致所签合同归于无效。
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