工资和福利费怎么区分？

党中央有关部门、国务院各部委、各直属机构、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、解放军总后勤部、武警总部、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局、中央管理企业：为加强企业职工福利费的财务管理，维护正常的收入分配秩序，保护国家、股东、企业和职工的合法权益，根据《公司法》、《企业财务通则》（财政部令第41号）等相关精神，现通知如下：一、企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金和津贴外，纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费和住房公积金以外的福利待遇费用，包括发放给职工或为职工支付的以下现金补贴和非货币性集体福利：（一）为职工保健、生活发放或支付的现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用，尚未实施医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗费用、职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应的午餐费用、符合国家有关财务规定的供暖费用补贴、防暑降温费用等。（二）企业未分离的内部集体福利部门发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门的设备、设施折旧、维工资、社会保险费、住房公积金、人工费等。（3）职工困难补贴，或企业统筹建立和管理专门用于帮助和救助困难职工的资金支出。（4）退休人员的统筹费用，包括退休人员的医疗费用和退休人员的其他统筹费用。企业重组涉及的退休人员统筹费用，按照《财政部关于企业重组职工安置费财务管理的通知》（财企［2009］117号）执行。国家另有规定的，从其规定。（五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、异地职工安置费、独生子女费、探亲假路费、符合企业职工福利费定义但不包括本通知各项目的其他费用。二、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或车改补贴、通讯补贴应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；货币化改革尚未实施的，企业发生的相关费用作为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得为职工购买和建造住房。企业向员工发放的节日补贴，未统一供餐的，应当纳入工资总额管理。第三，员工福利是企业对员工劳动补偿的辅助形式，企业应参照历史一般水平合理控制员工福利费在员工总收入中的比重。根据《企业财务通则》第四十六条的规定，应当由个人承担的相关费用，企业不得作为职工福利费用。第四，企业应逐步推进内部集体福利部门的分离改革，通过市场化解决员工福利问题。与此同时，结合企业薪酬改革，逐步建立完整的人工成本管理体系，将员工福利纳入员工工资总额管理。对于实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人，企业应当将符合国家规定的各项福利货币补贴纳入薪酬体系统筹管理，发放或者支付的福利货币补贴从个人应付薪酬中列支。第五，企业员工的福利一般应以货币主。企业应严格控制企业产品和服务作为员工福利。电信、电力、交通、热力、供水、燃气等国家出资的企业，以其产品和服务为职工福利的，应当按照商业化原则进行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。六、企业职工福利费的财务管理应当遵循以下原则和要求：（一）制度健全。企业应当依法制定职工福利费管理制度，经股东会或者董事会批准，明确职工福利费项目、标准、审批程序和审计监督。二是标准合理。企业职工福利费用在国家有明确规定的，应当严格执行。国家没有明确规定的，企业应当参照当地物价水平、员工收入、企业财务状况等要求，根据员工福利项目制定合理的标准。（3）管理科学。企业应统筹规划员工福利费用，实行预算控制和管理。职工福利费预算经职工代表大会审议后，纳入企业财务预算，按规定执行，并在企业内部向职工披露相关信息。（4）会计规范。企业发生的职工福利费应按规定详细核算，并准确反映支出项目和金额。七、企业按照企业内部管理制度，履行内部审批程序后，按照《企业会计准则》等关规定核算员工福利费，并在年度财务会计报告中按规定披露。在计算应纳税所得额时，企业职工福利费的财务管理与税收法律、行政法规不一致的，应当按照税收法律、行政法规的规定计算。八、本通知自发布之日起实施。以前关于企业职工福利费的财务规定与本通知不符的，以本通知为准。金融企业另有规定的，从其规定。

《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》第一条