确定委托贷款协议纠纷起诉主体资格的程序
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四川省高级人民法院:你院《关于有委托贷款协议的如何确定诉讼主体问题的请示》(川高法〔1995〕193号)收悉。经研究,答复如下:在履行委托贷款协议过程中,由于借款人不按期归还贷款而发生纠纷的,贷款人(受托人)可以借款合同纠纷为由向人民法院提起诉讼;贷款人不起诉的,委托人可以委托贷款协议的受托人为被告、以借款人为第三人向人民法院提起诉讼。
委托贷款合同关系的形成一般是先由委托人与受托人签订委托贷款协议,明确委托事项、代理人权限,由委托人指定贷款对象、用途、金额、期限、利率等内容,再由受托人作为贷款人,依照委托人指定的条件,以自己的名义与借款人签订借款合同。也有委托人、受托人、贷款人三方共同签订一个委托贷款合同明确各自权利义务。至于发放贷款的具体方式,一般是委托人先将款项交存受托人,再由受托人发放给借款人。但有时当事人出于节省环节、手续费等因素考虑,也会有委托人将款项直接汇人借款人开立在受托人处的账户的情况。审查是否构成委托贷款关系,关键是结合行为看当事人间是否存在委托贷款合意。实践中有存单形式的委托贷款,即有的金融机构会向出资人出具存单或进账单、对账单,或与出资人签订存款合同。这种情形下,如果出资人与金融机构、用资人之间事先已达成委托贷款协议,或虽无充分证据证明达成贷款委托协议,但比较银行贷给用资人的贷款利率与给出资人的存款利率,两者的利差远低于银行同期存贷款利差,表明主要是出资人获利,而非银行意图以存放贷的,应属表现为存款关系,实质仍构成委托贷款关系。
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