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农村宅基地能否确权,与户口所在村庄有无关联?

2024-12-09 20:21

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2024-12-09回复

专业分析:

根据我国法律法规,只要拥有宅基地使用证,即使户籍不在本村,也可以继续使用该宅基地。如果该宅基地上有房屋,则可以确权并继续使用。但是,如果该宅基地为空,根据《民法典》的相关规定,可以依法享有房屋等地上物的使用权,但是不能重建或新建,只能对原有地上物进行修缮。 如果符合第一种情况,可以享有完全补偿,即包含宅基地使用权的补偿。如果符合第二种情况,则只能享有地上物补偿。 关于未来发展趋势,我国自2009年开始试点“农村集体土地全登记”,建立了基础地理信息数据库。今年年初,根据国务院的要求,我国在国土部下立了“不动产登记局”,将土地使用权、房屋所有权、林业所有权、集体土地承包经营权、海权等合并,由不动产登记部门统一管理报批。这两项工作的开展是为了下一步放开集体土地交易限制、成立专门的交易市场做准备。现在,在我国部分地区已经试点了该项工作。

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吴莉律师

广东天穗律师事务所

一、确权原则 土地确权必须确定一些基本原则,这些原则应体现土地确权的精神实质,为正确界定土地权属指明方向,并在整个土地确权中始终起指导作用。 1、尊重历史,面对现实的原则 2、有利于生产和生活,有利于社会稳定的原则 3、政策和法律并用原则 4、分阶段、区别不同情况处理原则 5、权利设定一般法定原则。 二、确权方法 1、集体所有土地一般为内部使用。 2、重复征用或划拨,以后者为准。 3、界线与面积不吻合的,以界线为准。在土地确权时,要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书,因此,确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。 三、证据依据 土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定 城镇地籍调查资料 人民政府关于建设用地的批准文件 土地出让合同 土地利用现状调查资料 人民政府颁发的房产证明 新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议 危改、安居计划的联建房合同和公证书 法院判决:使用土地的事实情况,是占有还是侵占,是善意的还是恶意的,是长期的还是暂时的等。 四、确权意义 确权颁证之后,将给农民带来四大好处。 首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料,也是农民的“命根子”,一经确权,农民就是土地承包经营权的物权权利人,有利于依法保障农民的土地承包权益。 其次,有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位,为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后,土地既是资源,又是资产,农民就等于握住了自己的土地使用权,无论谁想再动农村的承包地,都必须经过本户同意。如果农民外出打工,还可依法把承包地进行流转,交给家庭农场、农民合作社等来经营,换取实物或租金。这样一来,农民的财产性收入就会增加。 再次,农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前,因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物,贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后,随着相关政策的陆续出台,农民就可用自己的权证进行抵押贷款。 最后,有利于明确土地承包经营权归属,为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险,不仅农户不能放心流转土地,土地规模经营主体也难以安心经营,必然制约现代农业发展。 四、农村土地确权是终身制吗 1、土地确权的本质 “土地确权”是一种政府行为,是政府相关部门对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、登记行为。这个行为是土地部门的工作,常年或者周期性的开展。所以“土地确权”没有是否终身制这一说法。 2、土地所有权、土地使用权和他项权利的年限 在土地所有权、土地使用权和他项权利中有些权利是有年限的。 土地所有权分国有与集体所有,国有土地所有权是不会改变的,土地始终国家所有。集体土地所有权如果没有发生国家征用或者土地转让等行为的话,也是一直归某个集体所有,可以算是终身制。

吴莉律师

广东天穗律师事务所

宅基地具有福利性质,是村集体对集体成员的一种生活保障。非农业户口自然不属村集体成员,不应该享有宅基地使用权。但是对于祖上遗留下来的建筑物及附着物,作为非农业户口的继承人同样具有继承权。该权利是对建筑物及附着物而言的所有权。如建筑物存有且可继续使用,非农业户口人员同样可以继承后继续使用,因地随房走,故可以对建筑物所占土地进行使用。但该宅基地不应确权给非农业户口继承人。 以山东省为例,非农业户口在农村,宅基地符合如下情形,能确权,否则无法确认。 第十二条符合下列条件之一的,可以申请使用宅基地: (一)农村村民因结婚等原因(包括男到女家落户),原有宅基地不能解决住房确需分户的; (二)实施村镇规划或旧村镇改造,需要调整搬迁的; (三)因国家、集体建设项目占用原宅基地需要搬迁的; (四)离退休的国家工作人员、职工、军人、归侨、港澳台同胞等,经区(县)级以上人民政府批准回原籍落户定居,农村确无住房的; (五)市级以上人民政府规定的其他条件。

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