领导与群众相结合原则
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坚持领导与群众相结合原则是考核质量及全面性的重要保障。考核实行领导和群众相结合,是指在考核中既要注意倾听群众的意见、评价,又要考虑该检察官主管领导对其检察工作实绩、法学理论和业务水平等方面的评价。这样规定,是考虑到在考核中要注意倾听群众的意见,坚持我们一贯倡导的群众路线,加强群众的参与、监督作用;同时又考虑到检察官考核中更重要的是对检察官检察工作实绩以及检察业务的考查,在这方面检察官的主管领导有着直接的了解,可以作出中肯的评价。这种领导和群众相结合的做法也有利于防止一个人说了算和使考核流于形式的情况发生。根据这一原则,在每次考核中,在检察官个人自我评价的基础上,要由群众进行评议,以及评定检察官是否优秀、称职,或者不称职,然后由检察官的主管领导签署评定意见。
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依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,实施行政处罚并纠正违法行为,应当做到的是坚持处罚与教育相结合。处罚与教育相结合,一方面是说要对违反行政管理法律规范的行政相对人进行惩罚,另一方面也要教育他们自觉遵守法律。
对违反法律要求的行为人施以处罚,更重要的目的在于使违法行为人认识到自己的错误,并按照法律规范的要求调整自己的行为。法律处罚对违法行为人的这种教育功能,正是将教育作为法律处罚目的的内在根据。治安管理处罚法作为一部有关处罚的法律,其主要内容就是对各种违反治安管理行为规定如何进行处罚,也必须坚持教育与处罚相结合的原则。按照教育与处罚相结合的原则,在办理治安案件时,要始终注意充分发挥治安管理处罚的教育作用,防止重处罚轻教育,为处罚而处罚的简单化做法。
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